扬子晚报网10月13日讯(通讯员 龚治 记者 于英杰) 章文义大学毕业21年，有两段颇不寻常的经历：前10年，他是南京理工大学的工学博士，学校爆破工程公司老板。后面11年，他放弃了高薪，成了江苏省公安厅引进的专业人才，“民爆品”三个字从此天天在他脑子里打转。查案子、搞爆破、抓安全、立规章，成为闻名全国的公安民爆品管理专家，经他建议、编写、创制的很多江苏民爆品管理规章制度，不光为江苏民爆品的安全管理提供保障，还被公安部推广到全国。“章文义转型很成功，是我们江苏的宝贝。”江苏省公安厅有关负责人说。日前，记者采访了这位传奇人物。

　　转行

　　放弃高薪当了管危爆品的警察

　　面色黝黑、说话和缓的章文义，乍看还真不像个在省公安厅上班的警察，或许与他此前的职业生涯有关。21年前，作为优秀毕业生，章文义留在南京理工大学工作，从事爆破作业和科研，好学的他很快拿到了化学专业的工学博士学位，不到30岁就当上学校爆破公司老总。

　　那时候，全国各地大搞建设，背靠南京理工大学雄厚的专业技术支撑，章文义的爆破公司业务繁忙。可他深知，搞爆破作业永远是安全第一，怎么细心都不过分。一次，在一家水泥厂搞废旧场区爆破作业，身为老板的他扛着24公斤炸药箱，沿约70度的山坡爬上垂直高度近百米山顶，填装炸药，反复检查线路，保障爆破成功。南京理工大学曾有一批废旧弹药要销毁，其中包括10多枚火箭弹，如果方法不当，导致错误发射，火箭弹可能飞到15公里外，造成不可估量的损失。章文义反复查阅资料，虚心请教专家，确定“上部重压、前部顶死”直接点火的方案，最终安全销毁了这批火箭弹。

　　章文义先后主持完成沪宁高速G3标段、龙潭水泥厂框架厂房拆除等各类爆破工程40余项，主持销毁南京理工大学废旧炸药10余吨、炮弹等10余万件；参予粉状乳化炸药技术开发和成果转让，完成国内10余家炸药厂生产设备调试并正常生产。

　　此间，章文义经常接触民警，发现这些本该具备熟悉爆炸物品的管理者，只会问些“你这样炸行不行，安全不安全，会不会出事，能不能炸倒”之类的简单问题。“我常想，如果由具有专业知识的人负责这类物品，会更安全。”所以，2004年江苏省公安厅要引进这方面的特殊专业人才，向他伸出“橄榄枝”后，32岁的章文义毅然接受挑战，通过考核，成为一名从事爆炸物品管理的民警。

　　以往很多同事朋友不理解，当面问过他：好不容易读到博士，当警察能用到多少，十几年的书不白读了？搞搞爆破每年轻轻松松收入几十万，当警察每年只有几万块，不断加班加点，这笔账是不是算错了？但章文义他觉得，人不能光图名利，总该为社会做点什么，回头看看当警察的这11年，很充实。

　　创制

　　为江苏危爆品管理装上规范化“安全闸”

　　搞过多年爆破，又是专业出身，章文义本以为到省公安厅后能很快“上手”，可上岗没多久他就意识到，仅有专业知识是远远不够的，爆炸物品管理涉及大量法律法规、行业标准、部门规章，必须熟悉掌握并与专业知识结合，才能把危爆品管理引入规范化的轨道上来。章文义抓紧学习，短短2年成了危爆品管理的行家里手，还成为业内公认的专家。

　　章文义刚当警察时，江苏省危爆品管理的制度和规范建设刚起步，即便放眼全国，也没多少成熟经验借鉴，什么都要摸索着来。章文义不断提升自身专业技能，结合爆炸物品管理的规章和基层执法的现状，遵循“不突破上位法，基层公安机关可操作，从业单位能做到”的原则，提出了许多爆炸品安全监管的新思路、新方法。比如，他提请制定出台的废旧爆炸物品处置工作规范和爆破作业单位、爆破作业项目许可工作规定等规范性文件，指导各地规范了爆炸物品的安全监管；参与制定并部署各地启用民用爆炸物品等三类危险物品流向登记台账，严密监控物品流向；牵头负责民用爆炸物品信息管理系统、烟花爆竹流向登记系统的应用，在江苏实现了对民用爆炸物品、烟花爆竹全程跟踪管理，成效始终处在全国前列。

　　“现行的江苏乃至全国危爆品管理方面的规范、标准，几乎都与章文义有关。”江苏省公安厅治安总队副总队长周农基说，比如他主持制定的江苏省公安机关爆破作业单位、爆破作业项目许可管理工作规范，成为全国同行的范本，有的省份几乎原文拷贝后使用。到目前，他参与制定涉及爆炸物品的《民用爆炸物品储存库治安防范要求》等公共安全行业国家标准，在治安保卫、规章制度、防范设施、值守巡查、流向登记等方面，提出众多符合实际的可行性强的规定；编制了涉及爆炸物品治安管理的省级行政权力运行流程图，拟定细化了行政处罚自由裁量基准，推动爆炸物品安全管理水平不断提升。

　　在章文义和同事们的努力下，江苏危爆品安全监管走上规范化轨道，长效机制日臻完善。

　　智勇

　　爬泥路抓炸药贩子，从铲车上拦截11袋炸药

　　在很多人看来，章文义“能文能武”，解除各种排爆难题的现场有他，出击侦查抓捕危爆品犯罪嫌疑人的现场也有他。2013年8月，江苏省公安厅接到举报，称溧阳市社渚镇新山前锋山矿第一宕口负责人王某某私制炸药，立即指派章文义和同事们直接查办。章文义通过实地查勘，结合宕口地址、王某某背景和附近地貌等信息，建议在安徽郎溪境内的制高点埋伏守候。就在蹲守期间，章文义分析了作业现场施工情况和周边巡查的迹象，找到并认定了这些厂矿企业存放非法炸药的地点，建议立即抓捕。行动中，他抓获了主要嫌疑人王某某；然后，他在泥泞的山路上徒步拦截运输炸药的铲车，不慎跌入盘山泥潭，差一点滚落山下，但他不顾伤痛，爬起来继续追击，最终将铲车截获，并当场查扣了11袋炸药。

　　今年6月，某爆破作业单位在宜兴市丁蜀镇爆破作业期间，因爆破震动与当地村民发生纠纷，违规将122公斤炸药、33发雷管留在20个深达28米的炮孔中，既不向公安机关报告，也不安排人员看管，并扯断起爆线路，填土掩饰，形成盲炮，构成重大涉爆隐患。

　　章文义受命解决这个问题。“当时两家爆破公司提出了方案，一是用钻机直接在原炮孔向下冲击那些炸药和雷管，用这种方法，如果钻头直接冲击雷管，可能引起意外爆炸；二是利用现有炮孔中的水，导电起爆雷管，用这种方法可靠性极低。这两种方法都违反爆破安全规程，不能采用。”章文义仔细踏勘现场条件，结合有关规定，提出了使用高压风或水吹出炮孔内的泥土，接近雷管位置后加装起爆药包诱爆的方案。最终，爆破公司用这种方法解决了难题。