中国徐州网-徐州日报讯（记者 陈娟）9月22日上午，市人力资源和社会保障局在新城区报业传媒大厦举行新闻发布会，主要通报徐州市大学生创业引领计划实施方案（2015-2017年）的有关情况。 

　　　　按照《徐州市大学生创业引领计划实施方案（2015—2017年）》的总体要求，2015—2017年，我市将引领不少于3000名大学生创业，培育一批重点创业企业。此次大学生创业引领计划概括起来突出五个方面特点。 

　　　　创业培训不少于5000人 

　　　　此次大学生创业引领计划提出要普及创业教育，鼓励驻徐各高校在现有创业课程的基础上积极完善创业教育体系，要面向全体学生系统开展创业教育进课堂活动，开设创新创业类课程。要加强创业培训，通过加强与高校的衔接，以有创业愿望的大学生为重点，积极开展专项培训，大力推动政策推介、技能鉴定等活动进校园，不断提升大学生创业能力，确保2015—2017年创业培训不少于5000人。扩大创业培训师资队伍，加强大学生创业。 

　　　　多项创业扶持政策 

　　　　结合大学生创业特点和创业需求，引领计划在工商登记、财政补贴、税收减免、金融支持等政策上进行了拓展，给予更高标准、更大力度的扶持。 

　　　　简化各类行政手续。大力推进工商注册制度便利化，为创业大学生办理营业执照提供便捷服务。放宽住所（经营场所）登记条件，拓展出资方式，并对符合条件的创业大学生免收登记类和证照类行政事业性收费。为大学生在徐自主创业开辟“绿色通道”，设立大学生创业专用窗口，推行联合审批、一站式服务。 

　　　　落实财政补贴政策。对毕业前2年内参加创业培训的大学生继续按规定给予创业培训补贴；对初次创业且经营6个月以上、正常申报纳税的在校生和毕业2年内在各大学生创业园区的高校毕业生创办企业，给予 2000 元一次性创业补贴，并可按用工人数给予吸纳就业奖励。大学生创办的各类企业，吸纳招用毕业5年内的高校毕业生就业，签订1年以上期限劳动合同并为其缴纳社会保险的，单位缴费部分按实际招用人数给予全额社保补贴，补贴期限最长不超过3年；入驻徐州市大学生创业园的企业申请专利所发生的申请费、代理费继续由市知识产权局给予全额资助；符合条件的创业大学生可申请公共租赁住房。 

　　　　实行税收优惠政策。对从事个体经营的毕业年度内高校毕业生，按规定在3年内以每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和个人所得税；符合微利企业、软件企业、直接从事农业生产等条件的，还可享受相应的税收优惠；对大学生创办的各类企业凡税务部门征收的各类税收，其地方留成部分，自注册之日起5年内由同级财政全额安排其使用。 

　　　　加大金融支持力度。不断拓宽青年创业贷款和大学生“村官”贷款覆盖范围。落实小额担保贷款政策，对自主创业的高校毕业生，按规定给予不超过10万元的小额担保贷款；合伙经营和组织起来就业的，可适当提高贷款额度；微利项目由财政据实全额贴息，非微利项目给予50%的贴息；开办“网店”的，经认定后可按政策规定享受小额担保贷款和微利项目贴息补助。    

　　　　提供多渠道资金支持。全面落实大学生创业引导资金，启动实施 1000 万元创业投资基金，用于大学生创业企业股权投资；进一步改进担保基金运作方式，加大扶持力度，扩大受益范围，简化审批程序，提高办事效率，解决大学生自主创业的融资问题。 

　　　　多层次开发创业平台 

　　　　多层次开发创业平台。引领计划提出充分利用经济技术开发区、大学科技园、科技企业孵化器、高新技术产业开发区、工业园、农业产业园、城市配套商业设施、闲置厂房等资源，积极建设大学生创业园、留学人员创业园和创业孵化基地，为创业大学生提供创业经营场所和创业孵化服务。制定并完善创业租金补贴办法，对符合条件的创业大学生给予经营场所租金补贴。积极推进大学生创业园等级评定工作，创建一批具有示范意义的国家和省市级大学生创业园。 

　　　　加强创业项目培育，采取“基层推荐、高校征集、大赛跟踪、企业提供”等形式广泛征集创业项目。鼓励引导各种社会资源采取自建、共建等模式搭建电子商务创业平台。通过选拔推荐和专家团队评审等方式，遴选扶持大学生创业项目，推动大学生创业项目有序对接和落地实施。 

　　　　全程化提供创业服务 

　　　　加快构建覆盖校园内外的公共创业服务体系。推动高校建立大学生就业创业服务指导站，整合各类资源为大学生创业提供专业化、精细化、便捷化和全过程的创业服务。健全大学生创业导师库，切实为大学生创业提供贴近实际需求的专业化创业辅导。 

　　　　拓展公共创业服务内容。以创业大学生为重点服务对象，拓宽人事和劳动保障事务代理服务范围，免费为自主创业大学生提供人事代理、档案保管、职称申报评审、社保代理等服务。 

　　　　促进大学生创业交流平台建设。充分发挥现有互联网及新媒体创业宣传平台作用，为自主创业大学生提供创业资讯发布、创业培训引导、创业政策解读等服务。定期开展创业沙龙、创业讲堂、创业观摩等交流活动，积极组织并引导大学生参加各类创业活动。 

　　　　目前，我市的创业政策逐步完善，创业氛围日趋浓厚，创业环境得到改善，服务效能明显提高，为推进大众创新创业奠定了基础。通过实施“大学生创业引领计划”，将使大学生的创业意识和创业能力进一步增强，支持大学生创业的政策制度和服务体系更加完善，让更多的人关心、关注、关爱大学生创业，营造更加浓厚的创业氛围。 

　　　　■链接 

　　　　热点问题解答 

　　　　问：在徐州享受相应的大学生创业优惠政策需要先办理大学生创业证，请问办证需要什么条件，怎么办理？ 

　　　　答：徐州市大学生创业证是在徐创业的大学生享受各项优惠创业政策的凭证。全国范围内普通高校在校生及毕业后五年内的大学生（包括专科生、本科生、硕士生和博士生），意向在徐州市区范围内创办企业的可以申请办理《创业证》。 

　　　　申领、发放程序：首先登录徐州市大学生创业网进行网上申报，然后把网上填写的表格打印出来，同时准备一份创业计划书、两张一寸近期彩色照片、身份证原件和复印件，另外毕业生需要提供《毕业证》原件及复印件，在校生需要提供《学生证》原件、复印件以及所在院校证明，已经创办企业的，应同时提供《企业法人营业执照》副本、《税务登记证》副本以及《企业法人代码证书》副本原件及复印件。 

　　　　带着以上材料到市大学生创业服务中心登记审核部办理。具体的流程和所需材料均可登录徐州市大学生创业网-网上办事大厅-办事指南栏目查询。  

　　　　问：在徐创业的大学生可以享受到哪些优惠政策？ 

　　　　答：自2010年，我市全面启动大学生创业工作以来，先后密集制定了包括创业证管理、专项资金管理、创业园管理、实训管理、贷款贴息、住房补贴等20多个方面的配套办法。市委、市政府每年拿出1000万专项资金用于大学生创业的各项补贴，拿出3000万资金设立了“徐州市大学生创业引导资金”，各县（市）区也都有配套的专项扶持资金。 

　　　　目前在我市创业的大学生可以享受到免费注册、贷款贴息、融资担保、税收返还、实训补贴、住房补贴、社会保险补贴、免费入驻创业园、户籍准入、免费培训、会计代账等一系列优惠政策。具体的创业优惠政策可以登录“徐州大学生创业网”查询。