今天是第16个"世界噪音日"，据我国环境监测报告显示，全国近2/3的城市居民在噪音超标的环境中工作和生活，忍受着噪音伤害。噪音污染不仅让人烦躁，影响睡眠质量，还可能引发心脏病、学习障碍和耳鸣等问题。噪音污染源防控不容忽视，也刻不容缓。

　　50%的城市噪音来自于社会生活

　　噪音污染，大体包括工业噪音、建筑施工噪音、交通噪音、社会生活噪音等。今天下午，在镇江市区中山路的商业一条街上，许多商家在街头大造声势吸引顾客，高音喇叭、减价促销声不绝于耳。“从早上8点半一直吵到晚上9点半，这个喇叭相当的响，从开店到现在也没停歇下来。”镇江市民许先生说。

　　除了商业噪音，装修噪音、施工噪音等对市民生活影响也很大。徐州市民刘女士告诉记者，因为邻居经常不定期装修，处理起来又很麻烦。“他都是不定时的钻个洞，打个眼，好不容易把执法人员找来，没办法解决。找物业的话，物业就只说去提醒下，没有具体措施。”刘女士说，几次下来，她甚至产生了搬家的想法。

　　据江苏省环境监测中心统计，超过50%的城市噪音来自于社会生活，比如房屋装修、大声说话、广场舞音乐等。镇江市公安局110指挥中心指挥调度处科长夏芸介绍说，今年以来，他们已经接到1387起关于噪音求助的警情，其中85%都和生活噪音有关。

　　不过，人们似乎对建筑类噪音更为敏感，从噪声投诉来看，建筑施工占了大头。据江苏省环境监测中心综合部部长沈红军介绍说，现在受理噪声投诉的数量特别多，大约占环境投诉总量的35%。“我们都是即时投诉，即时处理，其中七成都是施工投诉。”沈红军说。

　　有一种工伤，叫噪声性耳聋

　　研究表明，车辆行驶声音持续在60至70分贝左右，就会影响正常睡眠。而70分贝至100分贝的声音会让人心烦意乱、精神不集中，甚至影响工作效率，引发事故，而120分贝以上则会导致全聋。

　　“有一类工伤，就是噪声性耳聋。”南京东南大学附属中大医院耳鼻咽喉科主治医师朱新说，“另外，长期生活在80分贝以上的噪音中，人的情绪和睡眠都会有影响，进而影响全身的心血管系统、消化系统，导致饮食、心脏、血管等方面出问题。”

　　治理噪音污染有三难

　　其实，我国早有法律规定，如《环境噪声污染防治法》以及其他相关法律。然而，具体操作中，却遇到了很大阻力。《环境噪声污染防治法》赋予了环保、公安、交通、文化、工商等部门环境噪声的监管职责，由此出现了交叉管理、执法主体不明等，遇到问题，相互推诿严重。有报道称，不少群众反映，有时在生活中遇到一些噪音问题，却有投诉无门之感。

　　《环境噪声污染防治法》规定，若要处罚，噪声分贝值必须超过标准值。而调查取证难是一道难题。“像广场舞这类，我们接到报警以后会要求民警立即到现场去劝解。健身的朋友当时可能会把音量调小配合工作，但是等民警走了之后，他们又反复进行一些声音比较大的辅助性音乐。”镇江市公安局110指挥中心指挥调度处科长夏芸说。

　　违法成本低，起不到威慑作用。《治安管理处罚法》第58条也规定，违反关于社会生活噪声污染防治的规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上、五百元以下的罚款。要想对噪音说“不”，还得加大处罚力度。

　　如何对噪音说“不”，他们这么建议

　　淮安市环境监察局负责人唐旭光介绍，在淮安，有关部门根据城市功能区对噪音进行了三个等级标准的划分。接到投诉的噪音分贝一旦超过划分等级，他们就会根据相关法律进行查处。不过，在实际执法过程中，老百姓对噪声的诉求往往和法律规定标准有出入。“我们的做法，第一个对噪声源就是工业企业有一个要求，虽然你达标了，但你也要想方设法的降低噪声的标准，降到最低程度；同时呢我们也给市民做好解释工作，就是让市民能够理解。”唐旭光说。

　　在淮阴师范学院城市与环境学院副院长羊森看来，治理噪音污染不仅需要监管部门加强管理、积极协调配合，市民们自觉遵守规范自身行为也很重要。作为城市生活的一份子，无论是公共场合和私人空间，我们应该尽量做到轻言细语、听清为宜；行车的时候，能不按喇叭不要按喇叭；购买家电时，要注意噪音等级标示；商家个体，最好避免放置大型音响宣传。规范自己的每一分言行，才能有效减少社会生活噪音，让我们的城市生活更有质量。

　　新闻多一点：

　　每年的4月16日为世界噪音日，是美国耳鼻咽喉科-头颈外科学会于2003年正式命名的。设立这一纪念日的主要原因就是因为随着生活节奏的加快，社会交流日益频繁以及环境污染持续加重，噪音疾病逐年增多，严重影响了人们的生活质量和健康。

　　（来源：江苏广电融媒体新闻中心/ 李璇 谢豫、江苏新闻广播/王德俭  编辑/桂丹）