文/黄帅　

　　（作者黄帅，荔枝新闻特约评论员，《中国青年报》评论员，专栏作者；本文系荔枝网及旗下“荔枝新闻”客户端独家约稿，转载请注明出处。）

　　如果观察一下近年地震灾害发生后的舆论场，会发现理性的声音越来越能占据上风。一来，偏激的言论、借机炒作的噱头愈发少见；二来，除了在言论里呈现鼓舞和慰问的情怀，对防灾赈灾的科学探讨，也在不断加强。

　　比如，在四川九寨沟地震后，这样一条新闻引起了我的注意：在地震刚刚发生时，同属阿坝州的汶川县电视台提前40多秒弹出预警画面，正在播放的电视节目变成一段蓝底白字的地震预警画面，从40多秒开始进行倒计时。据了解，这是近两三年启动的一套地震报警系统，一旦发生地震，电视信号会自动切断，发出警报，提醒市民撤离。

　　虽然不能精准预测地震，但提前40多秒的地震预警，也为很多人争取了逃生的黄金时间，可以在一定程度上减小人员伤亡数量。先进而有效的技术，是减少烈性地震损害的最佳手段。

　　犹记得2010年2月27日，智利发生8.8级特大地震后，超高的震级曾引起全世界的惊呼，但最后证明地震遇难者为几百人。

　　智利堪称世界上地震最频繁的国家之一，2010年大地震伤亡者少，与该国注重防灾减灾有关。事实上，智利在1960年发生的9.5级特大地震，造成了严重的破坏，有2万人遇难。此后，智利修改了建筑规范，要求新建筑必须能抗强震，尤其是高层建筑里必须留有足够充足的逃生通道，至于那些不符合标准的老建筑，则会修整或拆除。

　　就在同一年，2010年1月12日海地的7.3级地震，却让人看到了反面教训。因为建筑、交通等基础设施陈旧，国家经济落后，政府组织能力较弱，防震意识和震后救援能力不强，自我修复能力不足等因素，竟造成二十多万人罹难。

　　当落后的基础设施遭遇了特大地震，悲剧就在所难免。发生在2015年的尼泊尔8.1级地震，造成近万人遇难。在国际救援物资纷纷运抵尼泊尔之际，当地机场却因跑道不堪重负而告急。尼泊尔首都加德满都只有一个国际机场，已使用了半个世纪，因为设施陈旧，且面临飞机跑道损坏的风险，竟然不得不禁止重量超过196吨的飞机在当地起降。对尼泊尔而言，外国的救援物资不能及时运到，自己又不能给灾民提供足够的物资和庇护，这也是地震发生后“次生灾害”频发的原因。

　　作为后发国家，没有发达国家强大的防震和赈灾能力，或许与本国国情有关，但社会防震预警系统的建设仍是十分必要的。2004年底的印度洋大海啸与地震造成了20多万人遇难，此后，印度洋沿岸有28个国家装置了先进的海啸预警系统，系统可在地震发生后的10分钟内发出海啸预报。

　　无疑，政府防震和赈灾能力强，是减少地震破坏的重要因素。日本在这方面，有足够多的经验供我们参考。首先是在全民的防灾教育上。地震演习从中小学生抓起，大多家庭里都有防震应急包；日本国民可以从各种渠道，长期接受到防震减灾的宣传。

　　另一方面，日本建筑多符合抗震标准设计。这个规定非常严格，并且以法规制度的形式确立下来。比如，《建筑基准法》规定，新建建筑必须达到在百年一遇的地震中不倒塌、在数十年一遇的地震中不受损的抗震强度。更重要的是，这个规定随着实际情况的变化而不断修改，日本曾在1996、2000、2005和2006年四次修改《建筑基准法》，每一次修改，都是为了提高建筑抗震标准及其精准度。

日本抗震房屋

　　或许，对于全球任何一个国家而言，想彻底消除大地震给国民生命和财产造成的损害，在技术上还很难实现。但如何提高基础设施的抗震能力，将相关部门的预警工作做到位，加强对国民防震抗震知识的教育等等，仍然是各个国家政府应该为之孜孜以求，不断探索的。因为在灾难发生时，有效的措施能将危害降到最低。

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