图片说明：南京市由市区住建局和国税部门合作的机构可以开具发票的机构。 

　　扬子晚报网8月28日讯（实习生 李艺伟 记者 董婉愉）今年7月1日起，在南京工作并符合条件的大学生，每人每月能领取600元到1000元租房补贴。7月20日，南京市出台《毕业生住房租赁补贴政策实施办法》，宣布在南京就业大学生8月起可以申请报名。记者采访相关部门了解到，一个月间全市共有14861人提出申请，然而仅有2597人符合条件，不足申请总数20%。多数毕业生抱怨有钱拿不到的根本原因，就是无法提供“租赁合同与租赁发票”。

　　现实案例：政策很好，补贴就是拿不到

　　江苏淮安籍的学生小王，今年从南京某高校应届毕业，7月起他找到一个合适的岗位。住处让他犯了愁，没有比学校宿舍更便宜的去处，只好借助在亲戚家，象征性付点租金。本月初有同学说起，南京市对于他这样的高校毕业生刚出台了住房补贴新政，像他是学士学位，每个月可以获得政府给与的600元财政补贴。小王喜出望外，立即给看中很久、离单位不远的一处房屋主人打电话联系，随后就搬进这所房屋，每月1200元的租金对他来说，只要出一半，感觉压力不是很大。小王手机下载了APP“我的南京”注册申请，在“申请人需要提供租金发票和租赁合同等证明材料”条件内容上，他请房东能够为自己提供这些这些材料，但对方拒绝了，理由是“办起来太麻烦”，“我的房租收入本来是私密的，开具发票后势必会缴更多的税”等。小王陷入了困惑。

　　申请平台：符合条件学生不足申请总数20%

　　其实，小王的困惑在毕业的大学生中非常有代表性。扬子晚报记者昨天采访了南京市毕业生指导服务中心相关负责人。据介绍，统计数据表明，截止到今年4月南京市高校应届毕业生共25.4万人，其中南京籍仅3.39万人，不足总数20%。因此今年新增加的外地籍毕业生数量庞大，加上往年留在南京就业或创业的学生，他们对于岗位与出租房的需求都很大。今年南京出台了“毕业生住房租赁补贴实施办法”后，仅8月份通过下载APP“我的南京”扫码申请的学生就高达14861人，其中符合条件通过审核的仅有2597人，不足总申请人数的20%。导致更多想申请的毕业生望而却步。该负责人透露，除了难以提供住房租金发票和租赁合同等证明材料之外，毕业生无法通过审核还有别的原因，也是大家最容易忽视的：毕业两年内没有与用人单位签订一年以上期限劳动合同；没有办理南京社保卡。这两项其实是申请房租补贴证明材料的前置条件，也是顺利登陆“我的南京”的前提。

　　建议方案：先与公租房或创业园区签约

　　如何才能获得房东的理解支持自己拿到租赁发票呢？该负责人建议学生与房东签订书面租赁协议：“根据住房城乡建设部于2011年施行的《商品房屋租赁管理办法》相关规定，房屋租赁当事人应当依法订立租赁合同，该发票是专门针对房屋出租收入而设计开具的。”她介绍，房屋租赁发票需要当事人去房产所在地的地方税务局提出申请并开具。很多房主为少纳税，肯定不愿意帮助学生，但新政出台了，学生们在租赁房屋时应该与房主沟通，双方协商无果，建议另外选择住房。记者调查发现，目前政府办的创业园区如创客空间及公租房等，可以提供租赁证明材料及发票，但现实情况是，更多的大学生考虑与单位远近、个人承受能力等因素，过多地是与社会上的私人住房达成入住协议，不要说他们没有能力促使房主为自己提供材料办理租赁发票，很多是像小王这样连租赁协议都没有底气坚持签订的学生们。

　　市毕业生指导服务中心表示，新政刚出台，目前也在调查和摸底阶段，针对毕业生普遍遭遇的瓶颈，他们也会考虑怎样在细则上帮助大家突围。“毕竟这个政策不是每个城市都有，南京市为了招贤纳才，财政对于补贴没有设置底线，只要符合条件，每个毕业生都可以得到房租补贴。”