△评论员/王羚

　　全面两孩政策落地解决了可不可以生的问题，但是更值得关注的是，我们依然面临着能不能生、敢不敢生、愿不愿意生的问题。

　　先说能不能生，现在全面两孩政策的目标人群大概在8700万左右，其中40-49岁的女性占到一半，大家知道，40岁以上的女性，再生育成功的难度是非常大了。也就是说，全面两孩放开，我们会迎来一大群高龄产妇，这是需要从政府、计生部门到医院，都来努力协同解决的问题。

　　其次说敢不敢生，现在一个孩子的养育成本比较高，很多人考虑到可能付出的经济成本、精力成本、还有机会成本，对女性工作的影响，不少人是不敢生的，这就需要相关政策作出调整，比如延长产假、建立政府和社会共同分担养育成本的机制。

　　最后说愿不愿意生，根据一些研究机构的调查，现在整体中国人的生育意愿已经比较低了，大概在1.8左右。最终的生育行为比生育意愿还要低。而且，现在出现这样一种倾向，生育意愿随着年龄层次减小而递减，也就是说80后比70后的生育意愿低，90后比80后的生育意愿低。这种生育意愿的降低是受到生育政策、生育文化的综合影响，一旦降低了，就很难提高，比如说日本、韩国、新加坡，生育率都比较低，都在采取各种鼓励生育的政策，但是效果不明显。

　　所以，对于中国来说，全面两孩政策不能一放了之，计生部门要迅速调整观念，政府要想办法鼓励和提倡二孩生育，只有这样，全面两孩政策才可能真正实现增加劳动力供应、缓解老龄化压力的效果。

　　(作者系第一财经日报高级记者，美国普渡大学访问学者。研究方向包括中国人口政策、老龄化社会、代际生育观变化、婚姻家庭伦理等。)