今年底，江苏将基本完成脱贫攻坚目标任务。如何防止老百姓因病返贫等现象发生？江苏省⺠政部⻔借助互联网+、社会化力量等措施，构建“弱有所扶”大救助格局。

　　45岁的费伟旗是苏州市相城区元和街道庆元社区居⺠，2016年，费伟旗突发脑溢血，术后卧病在床。经过三年多积极康复，身体有了明显好转，但这场大病也让他丢了以前的工作，没了经济来源，使本就不富裕的家庭陷入了困境。妻子钱春芳无奈之下，向政府求助。社区了解情况后，为他制定了专门的救助方案，社区社工小曹说：“陆慕有个人才市场，每过一段时间都有新的工作信息发到社区来。我们积极帮助他去应聘，最后到园慧物业做保安。”

　　在帮扶过程中，社工还为费伟旗家庭链接爱心企事业单位资源，费伟旗时常能收到粮油等生活用品和免费电影票。除此之外，当地还引入专业的社会组织，为他们提供持续康复训练、职业能力提升等专业服务。而这些专业社会组织的资金来源，也是来源于社会慈善的捐赠。

　　记者了解到，苏州市相城区探索创立的“相帮扶•城温暖” 特色品牌，通过精准化、多元化、项目化、社会化、品牌化的救助服务，让社会救助更温暖，小康特色更鲜亮。

　　省⺠政厅社会救助处处⻓林莉告诉记者，总体来看，江苏省已经建立涵盖低保、特困供养、临时救助、医疗救助等8项制度，并将加强社会力量参与作为一项基本内容，形成了完整的“8+1”社会救助制度体系。

　　但随着经济发展和时代变化，困难家庭的救助诉求呈现出多样化，除了生活救助之外，医疗救助、教育救助、照料护理等服务型救助需求不断增⻓。社会救助从“资金救济型”到“服务需要型”转型是趋势，也是江苏省社会救助改革的方向。

　　为此，江苏省将改革重点瞄准积极创新救助方式，拓展救助内涵，提升救助温度，充分发挥社会力量在发展服务类社会救助中的作用，着力推动统一刚性的政策保障向因人施策的温情救助拓展、物质救助保障基本生活向服务帮扶改善生活质量提升、以政府为主的“弱有所扶”向由社会广泛参与的“弱有众扶”转变。

　　在转型过程中，江苏省社会救助工作还面临福利捆绑、悬崖效应等诸多问题，例如救助政策和保障措施只覆盖特困人员、低保对象，对其他的困难群体，尚未建立常态化、⻓效化的制度保障。

　　下一步，江苏省⺠政部⻔将拓宽救助对象，探索构建包括特困供养对象、最低生活保障对象、低收入家庭、支出型贫困家庭在内，分类分层的社会救助格局。林莉说，急诊救助、探索社会救助审批权下放等措施正在全省推广：“以问题为导向，在全省选择部分地区试点的基础之上，在面上推开温情救助改革，来进一步健全制度体系，提升兜底保障能力，疏解⺠生急难，兜牢⺠生底线，让困难群众弱有所扶、共奔小康。”

　　（来源：江苏新闻广播/徐仁飞 编辑/赵梦琰）