近期，电子烟行业的治理引发社会各界关注，从禁止向未成年人出售电子烟，到电商下架电子烟产品，一系列管控措施都在为这一疾驰的新业态踩急刹车。但是记者走访市场发现，线下的便利店以及小型超市，照样能买到穿上了"马甲"的电子烟，甚至还包括学校周边的一些店铺。

　　记者走访：包装像零食 只字不提"烟"

　　今天，记者先后走访了南京丹凤街的多家便利店、小超市和烟酒店。部分店铺表示，最近刚刚收紧了电子烟的销售。

　　一位便利店工作人员表示：“现在好多电子烟都下架了，因为不合格，我们也不卖了。主要是以前没人管，现在有人管了。”

　　电子烟没有，但却有一次性的电子烟售卖。和需要充电、加烟弹的电子烟相比，这种一次性的电子烟门槛更低，售价只要30到50块钱不等。

　　记者仔细观察发现，这类一次性电子烟大多有着精致亮丽的外包装，包装上，找不到"烟"的字样，但在产品介绍中，却有零焦油、低尼古丁、健康安全等内容。

　　记者探访的过程中还发现，一些在售一次性电子烟的便利店或小超市就位于部分中小学的周边。这些店铺大多没有把电子烟摆放在专门的香烟柜台，而是把它们和口香糖、巧克力等零食放在一起，供顾客自选。对此，便利店工作人员表示，在电子烟结账的时候，他们还是会人工审核一下。

　　一位便利店工作人员对记者表示，如果看到未成年人来购买，他们会拒绝的。

　　法律人士：线上线下都应纳入同步监管

　　据了解，目前，全球已经有超过30个国家禁止电子烟的贩卖及使用。电子烟被禁，主要问题集中在两点。一是自诞生之初，电子烟就打着"减害概念"与传统香烟竞争。但实际上，对电子烟有害性的质疑从未间断，而且越来越多的事实表明，长期吸电子烟对身体依然有害。另一方面，由于电子烟的销售渠道更加灵活，使得大量未成年人成为新烟民。

　　11月1日，国家烟草专卖局、市场监督管理总局发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，要求不得向未成年人销售电子烟，不得通过互联网销售电子烟，不得通过互联网发布电子烟广告。但是针对电子烟线下的销售，还没有强制性的规定。法律界人士表示，当务之急是尽快修改完善法律，以国家立法的形式把电子烟的"身份"确定下来，避免实际执法中面临的争议与尴尬。 

　　江苏冠文（江北新区）律师事务所律师雷智仙认为：“什么是电子烟，电子烟生产的标准是什么，以及电子烟的包装标识、销售身份的审核等，这些都存在法律空白。相对于传统的卷烟来说，电子烟也是一种烟制品，也应当纳入到烟草专卖的法规之内。”

　　今日锐评：管好电子烟 先得厘清其"身份"

　　在走访中，记者发现目前线下电子烟销售的主要问题是，外包装标识对"烟"只字不提，一味宣传健康安全，很容易误导消费者；再加上便利店把电子烟和零食开架混放在一起，如果销售时审核不严，未成年人依然有可能购买到。

　　要治理电子烟乱象，必须首先明确电子烟的"身份"，才能在年龄限制、广告促销、产品标准、风险警示等方面确定监管制度，明确哪些不可为。希望电子烟的监管尽早进入依法治理、严监管、高标准的阶段，切实防止青少年误入电子烟迷途。

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（来源：江苏广电融媒体新闻中心/黎明 编辑/蒋婕）