全国人大代表龙翔

　　全国人大代表谢志成

　　全国人大代表车捷

　　你注意到了吗？今年的全国两会，“两高”报告均提到了纠防冤错案件，这是报告的一大亮点。人大代表们在点赞之余，也提出了一些建议。3月13日，在十三届全国人大二次会议江苏代表团小组审议中，全国人大代表、南京市人大常委会主任、党组书记龙翔建议，“两高”要进一步完善冤假错案责任追究机制，全面落实“错案必追查、责任必追究”的司法责任制。同时，重大案件和热点案件的追责情况要向全国人大报告、向社会公开。

　　依法纠正“五周杀人案”等重大冤错案件10件

　　最高法报告提出，完善冤假错案防范纠正机制，严格落实非法证据排除规则，各级法院按照审判监督程序再审改判刑事案件1821件，其中依法纠正“五周杀人案”等重大冤错案件10件。

　　最高检报告提出，坚持不懈纠防冤错案件。对不构成犯罪或证据不足的决定不批捕168458人、不起诉34398人，同比分别上升15.9%和14.1%。对发现的冤错案件及时提出抗诉、再审检察建议，纠错的同时深刻总结教训。

　　追责情况不公开或仅限内部公开，易引发猜测议论

　　“广大人民群众对我们平反冤假错案是拥护的、点赞的，同时对冤假错案制造者的追责也非常关注。”龙翔代表认为，平反冤假错案只是塑造司法公信力的第一步，让人民群众树立起对法律的信仰、对公正司法的信任才是最终目标。

　　在小组审议中，龙翔代表还现场引用了英国哲学家培根的话：“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”

　　习近平总书记反复强调，有权必有责、有责要担当、失责必追究。龙翔代表表示，在纠正冤假错案方面，更需要做到失责必追究。“冤假错案毕竟是极少数，如果这部分人失责、失职、渎职，甚至犯了刑法第二百四十七条明确规定的刑讯逼供罪，而没有被追究的话，对严格执法、公正司法、忠实履职的广大干警极不公平。如果追责情况不公开或仅限内部公开，人民群众就可能因为不知情而猜测议论，甚至将冤假错案责任归咎于司法体制，最后就变成了整个司法体制、司法体系为个别人的错误、失误买单，影响我们的司法公信力。”

　　全国人大代表、江苏省工业和信息化厅厅长谢志成也提到了相关的问题。“最高检的报告中提到了对侦查机关违法取证、适用强制措施不当等现象的纠正。这些现象为什么会发生？有没有追究责任？建议报告要做一个说明。”谢志成代表建议，对有案不立、有罪未究、违法取证等情况要分析原因、追究责任，进一步提升侦查机关的素质水平。

　　建议全面落实“错案必追查、责任必追究”的司法责任制

　　“还有一种错误认识，认为冤假错案的结果固然是错误的，但办案人员的动机是为了获取证据、打击犯罪，如果因此追究办案人员责任，会打击、挫伤办案人员的积极性，甚至会影响司法机关形象。”龙翔代表认为，动机再好，也不能成为违法违规的理由，更不是不追究责任的借口。对个别人的追责，不仅不会对司法权威造成损害，反而有助于维护法律尊严，让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义，增强人民群众对司法的信心、信任。对冤假错案制造者追责，既彰显我们维护公平正义的坚定决心，更彰显对中国特色社会主义法治的高度自信。

　　龙翔代表建议，进一步完善冤假错案责任追究机制，全面落实“错案必追查、责任必追究”的司法责任制，而且重大案件和热点案件的追责情况要向全国人大报告、向社会公开。

　　全国人大代表、江苏省律师协会副会长车捷认为，对于冤假错案的追责，要形成一套完善的制度，比如分析冤假错案形成的原因，分清承办人员的具体责任，该追责的要追责，该公开的要公开，对全社会有一个交代，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。在追责的同时，关键是要建立防范冤假错案发生的制度。“这是一个系统工程，建议有关部门形成纠错合力，共同打造防范冤错案件的制度链。”

　　同时，对坚持原则、敢于担当的办案人员，也要大张旗鼓地表扬。龙翔代表建议，“两高”要旗帜鲜明地鼓励办案人员依法公正、独立办案，完善奖惩机制，形成捍卫公平正义、防范冤假错案的良好氛围。

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