近日，教育部、国家卫健委共同起草了《综合防控儿童青少年近视实施方案(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。其中提出，要将青少年近视率纳入政府绩效考核指标。

　　方案建议，将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标。要求到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年至少降低0.5个百分点，近视高发省份每年降低至少1个百分点。到2030年，实现6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38％以下、初中生近视率下降到60％以下、高中生近视率下降到70％以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25％以上。

　　据今年6月国家卫健委发布的信息，目前我国近视人数超过4.5亿，青少年近视率高居世界第一。近日发布的首份全国《义务教育质量监测报告》显示，学生视力不良问题突出，四年级、八年级学生视力不良检出率分别为36.5%和65.3%。今年5月公布的江苏2017年学生体质健康监测结果表明，江苏省学生总体近视率为75.4%。造成近视率高发的主要原因，一是学业负担过重，二是电子产品使用过度。

　　方案提出，防控近视需要政府、学校、医疗卫生机构、家庭、学生等各方面共同努力：学生要培养良好的生活习惯，不熬夜、少吃糖、不挑食，减少电子产品使用；家长应控制孩子尤其是学龄前儿童使用电子产品，保障孩子睡眠时间，减轻课外学习负担，避免不良用眼行为，做到早发现早干预；学校要尽量减轻学生学业负担，禁止幼儿园“小学化”，改善视觉环境，积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼，确保中小学生每天1小时以上体育活动。原则上采取纸质作业，电子产品教学时长不超过30%；医疗卫生机构要建立视力档案，保证儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达到90％以上，规范诊断治疗；各地政府部门要将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系。各省市区每年要开展儿童青少年近视防控工作评议考核，结果向社会公布。对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校，将依法依规予以问责。

　　针对青少年近视问题，以往也有过一些政策，但效果并不明显。这次将青少年近视率纳入政府绩效考核指标，能否扼制学生近视率上升的势头呢？

　　预防近视 要从细处着眼

　　荔枝小编以为：在具体的做法上，预防近视是一个系统工程，要从细处着眼。比如，提高教室照明标准，桌椅高度要和学生身高相适应，老师要注意纠正孩子的书写姿势……有了细化的指标，再结合具体的奖惩措施，孩子的眼睛才会更明亮。

　　媒体观点：

　　北京青年报探讨，《近视率纳入政绩考核的导向意义》：此次征求意见稿的最突出亮点，就是将儿童青少年近视率纳入政府考核指标，让相关部门、学校、卫生机构厘清职责。也能给社会和家庭传递信号，引导广大家长深刻反思，端正家教理念，与政府部门形成合力。

　　新京报指出，《近视率纳入政绩考核 倒逼课程改革》：此番两部委征求意见稿直面近视问题，没有止步于“倡导”，而是作为一个“必选项”，纳入政府绩效考核。这不失为一种切实有效的治理举措，从而倒逼义务教育阶段课程改革提速。

　　澎湃新闻发表社论，《预防近视，是教育减负的新维度》：“小眼镜率”将成为衡量减负成果的一个客观的参数；能更好地激励学校方面提高教育水平、压缩作业量，避免低质量的“题海”战术，同时它也是针对目前不少学校不用iPad就不会上课的“泛电子化教学”的纠正。

　　（来源：江苏教育频道/赵英雷 编辑/赵梦琰）