《南京市出让地块竞争保障性住房操作管理规则（试行）》昨日发布，该规则对当地保障房建设标准、建筑面积、建设时间等做出明确规范，商品房小区内配建保障房面积从60平方米到144平方米不等，而保障房建设标准须与商品房建设标准完全一致。

　　今年2月制定出台的《南京市住房保障“十三五”规划》已明确，加大在普通商品住房用地项目中配建保障性住房的力度，土地面积5万平方米以上用地出让时，可在土地出让合同中约定配建不低于5%的保障性住房（含人才房）。商品房地块配建保障房，到底怎么建？昨日出台的这份规则，即可视为操作化细则。

　　依照规则，出让地块中配建的保障房，房屋建成后需无偿移交政府，相应建设成本不计入该地块商品住宅房价的准许成本。保障房建成后原则上交由区级政府统一调配，拿地的开发商需与区房产部门、保障房接收主体三方签订《南京市保障性住房（人才安居住房）建设移交协议》。保障房建筑面积为60平方米至144平方米，原则上以整幢、整单元或整层为最小建设单位，不足一单元或一层的应在同单元或同层内集中布置，不得零散布置。

　　规则要求，保障房及其配套设施与所在地块的商品住宅统一规划设计、同步建设、同步验收，停车配建等公共配套共享，建设和装修标准同所在地块的商品住宅一致。同时，保障房原则上应在首期建成，面积较大时也可分为两期建设。如此，以规避配建保障房“低配”行为。

　　此外，配建保障房的物业保修金、电梯和消防等特种设备维修资金，以及建设移交过程中产生的税费应由开发商承担，不计入该地块商品住宅房价准许成本。