2015年，江苏所有县（市、区）全部通过国家督导认定，成为义务教育基本均衡全覆盖第一省，但“上好学”的问题依然是百姓的期待。如何转变“千校一面”状况、如何改变单一的以升学率为指标的评价导向、如何引导学校自主发展和办出特色，在江苏“十三五”教育发展规划中，依法治教、依法治校、建立现代学校制度、简政放权、扩大学校自主办学权等成为关键词。

　　创新特色办学 5年开设10门外语课程

　　常州市第三中学自2011年引进多语种学习，如今涵盖英语、日语、意大利语、德语、韩语、西班牙语、法语等10门课程，先后聘请29位外教从事教学。由于外语见长，常州市三中成为AFS国际文化交流项目金牌学校，13年来有百名学生、42名老师先后赴国外交流学习，接待14个国家35名学生。徐佳怡高一开始接触德语，高二通过AFS项目前往德国参加为期10个月的修学旅行，为她打开了一扇对话世界的窗口。

　　常州市第三中学高三学生徐佳怡告诉荔枝新闻记者：“在国外会面对很多问题，也需要你自己去解决、去寻找方法，不仅提升了适应环境的能力，还有解决问题的能力，这一年的记忆都是我永生难忘的。”

　　常州市三中不仅面向全体学生、开设必修的基础课程，还首创同声传译教室、外语学习实况录播室、外语剧创演坊等五大“外语学习功能室”，开发了兴趣和主题体验的多语种选修课程，以及和学生职业生涯规划相匹配的定制课程，充分尊重与满足学生成长的独特性与差异性。

　　常州市第三中学课程发展处副主任石藴玉介绍说：“课程基地的建设最主要的就是改变学生的学习方式，学习方式主要是体现在主动性、第二个是参与性、第三个就是探究性。这些都需要学生去投入，我们千方百计给学生搭建这种平台。”

　　一校一章 建立现代学校制度

　　今年12月，常州市三中在全校教代会上通过了学校章程和第四轮主动发展规划，明确学校彰显外语特色、坚持教育国际化、创新课程建设、为每一位师生和谐发展奠基的发展战略，从此有法可依。常州自2004年启动学校自主发展工程以来，学校之间呈现的多样化特色被教育界称为“常州现象”。从学校每三年制定一个发展规划，到2016年全面实行一校一章程，再到学校发展性评价，常州逐步实现了“管办分离，各归其位”的教育治理新体系。无论教育部门领导或是校长、老师怎么轮换，每所学校始终坚持自己的办学特色和品味，为学生的个性化发展提供广阔的空间。

　　常州市第三中学副校长顾润生说：“原来是上面条条框框把我们束缚死了，我们想干嘛也不能干嘛，所以当时叫等事做，等着上面吩咐我们做什么，现在我们是自己主动找事做，根据自己学校需求、学生发展需求，我们主动规划发展。”

　　常州市教育局局长丁伟明表示：“我们现在教育行政管理部门发的管理方面的文件，在大幅度减少，尽可能把空间留给学校自己创造。”

　　江苏“十三五”教育发展规划提出，充分激发教育活力，依法治教、依法治校、依法办学全面推开，现代学校制度普遍建立。进一步落实简政放权，推进政校分开，扩大学校办学自主权，依法保障和落实学校办学自主权。

　　简政放权 推动学校自主一体化管理

　　简政放权给学校“松绑”，让其主动发展，不但“炼”出个性和质量，还打破了区域校际间壁垒，带动了优质教育资源的全覆盖。2013年，常州24中、实验初中、正衡中学分别与相对薄弱的青龙中学、八中、雕庄中学签署合作协议，实行集团一体化办学。如今三年下来，不但弥补了常州天宁区在初中教育上的短板，还把这三所学校办成了老百姓家门口的名校。

　　常州24中语文教师蔡红钧介绍说：“我们青龙中学，也就是常州24中天宁分校，就有一个很好的学习交流的平台，我们的很多老师都参与到名教师工作室当中来。”

　　常州24中党委书记、天宁分校校长赵卫勇表示：“我们是局属学校，他们是区属学校，完全是两个体制不搭界的事情，现在实行一体化管理以后，它把人财物就交给我们学校来管理。我们24中通过输出管理，通过输出师资的交流，在很多方面也得到很多锻炼，并没有稀释我们的资源，也没有降低我们的质量，但是天宁分校的发展非常快，出去择校的人明显少了。”

　　管办评分离 推动第三方评估

　　江苏“十三五”教育发展规划强调，深化教育综合改革。依法健全教育分级管理体制，加强省级统筹，明确各级政府的管理责任。加快完善县级统筹、县乡共建的学前教育管理体制，不断健全以县为主的义务教育管理体制；完善市县统筹规划建设、学校自主发展的高中教育管理体制；健全中央与省两级办学为主，省级统筹的高等教育管理体制；健全市县为主、政府统筹、行业参与、社会支持的职业教育管理体制；推进高等学校部省共建、省市共建，发挥中心城市参与建设高校的作用。大力推动中小学质量综合评价改革，健全学校、教育绩效问责制度。深入推进管办评分离，探索推动第三方评估，鼓励具备相应资质的机构参与教育评估监测，发挥行业协会、专业学会、基金会等各类社会组织在教育公共治理中的作用。

　　江苏省教育厅厅长沈健表示：“我们在下一步深化改革当中，会实行管办评的分离。学校要根据教育规律，根据人才成长的规律，办好每一所学校，发展好每一位教师，同时要培养好每一位学生，这样的学校才是一所好学校。我们要改变政府部门既管理又评价的现状，更多地推动第三方评估机构的建设。这样真正来解答老百姓，我心仪中的学校是哪所，哪一所学校最适合我的孩子。”