8日，省政府办公厅印发了《江苏省“十三五”人力资源和社会保障发展规划》，围绕就业、社保、收入、人才等民生热点做了阐述。

　　【就业结构更优化 创业效应更明显】

　　就业是民生之本，“十三五”时期全省城镇新增就业要达到500万人以上，我省将深入实施高校毕业生就业促进计划，帮助农村劳动力有序外出就业和就地就近转移就业，并实施结构调整中失岗失业人员专项就业帮扶计划，此外，完善就业援助制度，确保困难家庭至少有一人就业。同时推动全民创业，以创业带动就业，开展大学生创业引领、农村创业富民、城镇失业人员创业促进、留学回国人员创新创业“四大行动计划”，并支持高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业。 “十三五”期间，我省将推进生存型创业向发展型创业转变，打造"创业江苏"品牌。

　　【推进收入分配改革 建立职工工资增长机制】

　　“钱袋子”与市民生活息息相关。江苏明确，将实施居民收入倍增计划，推进工资收入分配制度改革。逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重，缩小工资收入分配差距。引导和鼓励企业形成以一线职工为重点的职工工资正常增长机制。同时，完善和落实工资支付规定，依法保障职工特别是农民工劳动报酬权益。

　　【养老：落实国家延迟退休政策】

　　关于延迟退休，江苏也有了明确说法，《规划》提出，要深入推进机关事业单位养老保险制度改革，完善职工基本养老保险个人账户制度，实施病残津贴和遗属抚恤政策，落实国家关于实行渐进式延迟退休年龄的政策。此外，要探索建立省级社会保障战略储备基金，资金来源由省财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益等构成，专门用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充和调剂。

　　【社保：提标扩面，推进全民覆盖】

　　按照保基本、兜底线、促公平的要求，我省将持续推进社会保险提标扩面，基本实现法定人员全覆盖。具体措施包括：大力推进农民工参加社会保险；完善医保缴费参保政策，稳步提高财政补贴标准，城镇职工医保、城乡居民医保政策范围内住院医疗费用报销比例分别稳定在80%、75%左右；健全失业保险金标准与物价上涨挂钩联动机制，适度提高失业保险待遇水平；全面建立临时救助制度，在遭遇突发性、临时性困难时发挥托底作用。同时，继续做好社会保险跨地区流动的转移接续工作。

　　【人才优先发展 完善评价机制】

　　“十三五”期间，我省将以“产业人才高峰行动计划、百万专业技术人才知识更新工程、创新型博士后英才培育工程、国外人才智力引进工程、‘凤还巢’工程、新型技能大军培育工程、人力资源服务业发展工程、苏北人才支撑计划”八大人才工程为抓手，深入实施人才优先发展战略。同时，进一步完善人才评价机制，逐步下放省属高校、科研院所和大型医院高级职称评审权限，拓宽非公有制经济组织和社会组织人才申报参加职称评审渠道。